Мобильные и контейнерные ЦОД

Когда топливное хозяйство ДГУ дата-центра становится ОПО: промышленная безопасность и план ЛАРН

Разбираем два самостоятельных вопроса — статус опасного производственного объекта и необходимость плана ЛАРН: у каждого свой документ, свой порог и своя расчётная величина

Два вопроса, два порога
Специалист осматривает топливное хозяйство ДГУ дата-центра

О направлении

Решаем задачу комплексно

Между порогом в 1 тонну и порогом в 1000 тонн — одна строка закона.

ООО «Сибресурс» определяет, какие требования промышленной безопасности применяются к топливному хозяйству дизель-генераторных установок дата-центра, и фиксирует ответ в проектной документации. Для мобильного и контейнерного ЦОД здесь два самостоятельных вопроса. Первый — является ли объект опасным производственным объектом по Федеральному закону № 116-ФЗ и нужна ли регистрация в реестре ОПО. Второй — нужен ли план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (план ЛАРН) по постановлению Правительства РФ № 2451. Пороги у них разные и считаются от разных величин, поэтому обе позиции проверяем независимо: считаем количество топлива и расчётный объём разлива для вашей конфигурации, готовим обоснование квалификации объекта, при изменении запаса топлива пересчитываем. Проектирование самой топливной системы — на соседней странице раздела. В основе — многолетний опыт нашей команды, полученный на крупных промышленных проектах. Офис в Москве, работаем по всей России.

01

Два вопроса, два порога

Статус ОПО и план ЛАРН часто обсуждают как одну тему. Это разные требования с разными документами, порогами и расчётными величинами — ответ на один вопрос не даёт ответа на другой.

Опасный производственный объект

Документ: Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 и 2

Порог: Горючие жидкости на товарно-сырьевых складах и базах — от 1000 т; горючие жидкости, используемые в технологическом процессе, — от 1 т

От чего считается: Количество горючей жидкости на объекте и строка таблицы 2 приложения 2, к которой относится топливо

Что решает: Нужна ли регистрация в реестре ОПО и применяются ли требования промышленной безопасности

План ЛАРН

Документ: Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451

Порог: Для объектов на сухопутной части территории РФ — максимальный расчётный объём разлива от 3 т

От чего считается: Расчётный объём возможного разлива — не количество топлива, которое хранится на объекте

Что решает: Нужен ли план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

Объект может не быть опасным производственным и при этом требовать ответа по плану ЛАРН. Поэтому мы проверяем обе позиции отдельно.

Наземный двустенный резервуар топлива в бетонном поддоне с площадкой слива
02

ОПО: какая строка таблицы применяется

Критерии отнесения объектов к опасным производственным и пороговые количества опасных веществ установлены приложениями 1 и 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ. Горючие жидкости проходят в таблице 2 приложения 2 двумя строками. Для горючих жидкостей на товарно-сырьевых складах и базах порог отнесения к ОПО — от 1000 т. Для горючих жидкостей, используемых в технологическом процессе, — от 1 т. Разница в тысячу раз, и для топливного хозяйства ДГУ выбор строки значит больше, чем точный объём резервуара: по второй строке порог перекрывается уже небольшим расходным баком, по первой — только несопоставимо большим запасом. Поэтому ответ для конкретного объекта даёт расчёт, а не аналогия с другими площадками.

Топливо ДГУ мы квалифицируем по строке «склады и базы». Основание — разъяснение Ростехнадзора от 10.04.2023 № 14-00-09/752. В нём разобран случай топлива, которое подаётся на горелки котлов: Ростехнадзор указал, что сжигание топлива не является целенаправленным действием по изменению его свойств или состояния, поэтому такой процесс не относится к технологическому в смысле таблицы 2 приложения 2 к 116-ФЗ. Дизель-генераторная установка использует топливо так же — сжигает его как энергоноситель, не перерабатывая. Логика разъяснения переносится на ДГУ без натяжек.

Оговорка, которую честнее сделать сразу. Прямого разъяснения Ростехнадзора именно по дизель-генераторным установкам нет — письмо касается котельной, и наша позиция опирается на аналогию, а не на отдельную норму. Это обычная ситуация для инженерной практики, и порядок работы с ней известен: квалификацию подтверждаем расчётом количества топлива для фактической конфигурации топливной системы и фиксируем обоснование в проектной документации — какая строка применена, на каком разъяснении основан вывод, какие расчёты его подтверждают. Позиция объекта в этом случае опирается на документ, а не на устное мнение.

Вывод о статусе объекта делаем только расчётом для конкретной конфигурации топливного хозяйства — типового ответа здесь нет. Количество считаем в тоннах, пересчёт из объёма ёмкостей ведём по фактической плотности применяемого топлива. Если запас растёт — генерация становится основным источником, площадка удалённая, завоз топлива редкий, — расчёт повторяем: вывод действует для той конфигурации, для которой он сделан.

03

План ЛАРН: отдельный вопрос

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 устанавливает, что для объектов на сухопутной части территории России план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов требуется при максимальном расчётном объёме разлива 3 т и более. Ключевое слово — расчётный. Порог сравнивается не с количеством топлива, которое хранится на площадке, а с объёмом возможного разлива, определённым расчётом.

Этот вопрос решается независимо от статуса ОПО и по несопоставимо более низкому порогу. Вывод «объект не является опасным производственным» ничего не говорит о плане ЛАРН, и наоборот. Поэтому после квалификации по 116-ФЗ мы не закрываем тему топлива, а отдельно проверяем вторую позицию.

Для резервуаров максимальный расчётный объём разлива принимается равным 100 % объёма одной наибольшей ёмкости, и двустенное исполнение резервуара на расчёт не влияет. Поэтому решающей становится вместимость самой большой ёмкости в схеме хранения. Поэтому проверку по плану ЛАРН удобнее вести вместе с проектированием топливного хозяйства ДГУ: решения по схеме хранения принимаются с учётом результата, а не пересматриваются после него. Если план требуется, обеспечиваем его разработку и сопровождаем процедуру.

04

Пожарная часть

Требования пожарной безопасности к топливному хозяйству и энергоцентру — третья самостоятельная позиция, и она не зависит от выводов по ОПО и плану ЛАРН. Категорию помещения или наружной установки по взрывопожарной и пожарной опасности определяем расчётом по СП 12.13130.2009 — это расчётная величина, а не значение из справочной таблицы. Декларация пожарной безопасности предусмотрена статьёй 64 Федерального закона № 123-ФЗ, форма утверждена приказом МЧС России от 16.03.2020 № 171; для объекта с топливным хозяйством ДГУ декларация требуется. Противопожарные решения по размещению ёмкостей и энергоцентра — на странице Площадка, энергоцентр и разрешительная документация.

05

Что вы получите

Расчёт количества топлива на объекте

Состав ёмкостей топливной системы, количество горючей жидкости с пересчётом в тонны по фактической плотности топлива, сравнение с порогами строк таблицы 2 приложения 2 к 116-ФЗ (.xlsx, .pdf).

Обоснование квалификации объекта для проектной документации

Применённая строка таблицы и её основание, ссылка на разъяснение Ростехнадзора от 10.04.2023 № 14-00-09/752, расчёт, вывод о необходимости регистрации в реестре ОПО (.docx, .pdf).

Расчётный объём разлива и вывод по плану ЛАРН

Расчётный объём разлива для конфигурации вашей топливной системы, сравнение с порогом постановления Правительства РФ № 2451, вывод о необходимости плана (.xlsx, .docx, .pdf).

Пожарная часть по топливному хозяйству

Расчёт категорий помещений и наружных установок по СП 12.13130.2009, данные для декларации пожарной безопасности по статье 64 Федерального закона № 123-ФЗ (.xlsx, .docx, .pdf).

План ЛАРН, исходные данные и сопровождение

Обеспечение разработки плана ЛАРН, если он требуется; исходные данные для регистрации в реестре ОПО, если она требуется; пересчёт и актуализация обоснования при изменении запаса топлива или схемы хранения (.docx, .xlsx, .pdf).

06

Как мы работаем

  1. 1

    Исходные данные по топливной системе

    Получаем проект или концепцию топливного хозяйства: состав и вместимость ёмкостей, баки агрегатов, схему обвязки и подачи топлива, размещение на площадке, требуемое время автономной работы и порядок завоза. Если топливная система ещё не спроектирована, ведём расчёты параллельно с её проектированием — тогда пороговые вопросы учитываются уже при выборе схемы хранения, а не после выпуска чертежей.
  2. 2

    Расчёт количества топлива и расчётного объёма разлива

    Определяем количество горючей жидкости на объекте с пересчётом в тонны по фактической плотности топлива и сравниваем его с порогами строк таблицы 2 приложения 2 к 116-ФЗ. Отдельно определяем максимальный расчётный объём разлива для конфигурации вашей топливной системы и сравниваем его с порогом постановления Правительства РФ № 2451. Две величины — два независимых вывода.
  3. 3

    Обоснование в проектной документации

    Оформляем обоснование квалификации объекта: какая строка таблицы применена и почему, на какое разъяснение Ростехнадзора опирается позиция, какими расчётами она подтверждена. Здесь же фиксируем выводы о регистрации в реестре ОПО и о плане ЛАРН, категории помещений и наружных установок по СП 12.13130.2009 и данные для декларации пожарной безопасности. Позицию согласовываем с вами до выпуска документации.
  4. 4

    Сопровождение и пересчёт при изменениях

    Если требуется регистрация в реестре ОПО, готовим исходные данные и сопровождаем процедуру; если требуется план ЛАРН — обеспечиваем его разработку и сопровождаем согласование. Если в ходе проекта или после ввода объекта меняется запас топлива, добавляется ёмкость или меняется схема хранения, пересчитываем количество топлива и расчётный объём разлива и актуализируем обоснование. Выводы действуют для той конфигурации, для которой сделаны, и должны меняться вместе с ней.
07

Частые вопросы об ОПО и плане ЛАРН для ДГУ дата-центра

Собрали вопросы, которые возникают, когда в проекте ЦОД появляется собственная генерация с запасом топлива. Вопросы по объёму запаса, резервуарам и обвязке разобраны на странице ДГУ и топливное хозяйство ЦОД, по статусу модуля и разрешительным процедурам — на странице Легализация размещения.

Является ли ДГУ дата-центра опасным производственным объектом?

Однозначного ответа без расчёта нет. Топливо ДГУ мы квалифицируем по строке «горючие жидкости на товарно-сырьевых складах и базах» таблицы 2 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ, где порог отнесения к ОПО — от 1000 т. Окончательный ответ даёт расчёт количества топлива для фактической конфигурации топливной системы, а обоснование фиксируется в проектной документации.

Почему для топлива ДГУ применяется порог 1000 т, а не 1 т?

Порог 1 т относится к горючим жидкостям, используемым в технологическом процессе. Ростехнадзор в разъяснении от 10.04.2023 № 14-00-09/752 по случаю топлива, подаваемого на горелки котлов, указал, что сжигание топлива не является целенаправленным изменением его свойств или состояния и поэтому не относится к технологическому процессу в смысле таблицы 2 приложения 2 к 116-ФЗ. ДГУ сжигает топливо как энергоноситель, логика та же. Значит, применяется строка «склады и базы» с порогом 1000 т.

Есть ли прямое разъяснение Ростехнадзора по ДГУ?

Нет. Разъяснение от 10.04.2023 № 14-00-09/752 касается котельной, и для ДГУ позиция строится по аналогии — по тому же основанию: топливо сжигается, а не перерабатывается. Мы говорим об этом открыто и работаем так, как принято при отсутствии прямой нормы: подтверждаем квалификацию расчётом количества топлива для вашей конфигурации и фиксируем обоснование в проектной документации со ссылкой на разъяснение.

Нужен ли план ЛАРН, если объект не является ОПО?

Этот вопрос решается отдельно. Статус ОПО определяется по Федеральному закону № 116-ФЗ, а план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов — по постановлению Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451, и порог у плана несопоставимо ниже. Вывод «объект не ОПО» не отвечает на вопрос о плане ЛАРН, поэтому мы проверяем обе позиции независимо.

От чего считается порог плана ЛАРН?

От максимального расчётного объёма разлива: для объектов на сухопутной части территории РФ план требуется, если этот объём составляет 3 т и более. Важно не путать его с количеством топлива, которое хранится на объекте, — это разные величины. Для резервуаров он принимается равным 100 % объёма одной наибольшей ёмкости; двустенное исполнение на расчёт не влияет.

Что меняется при увеличении запаса топлива?

Меняются исходные данные для обоих выводов. Пересчитываем количество топлива для квалификации по 116-ФЗ и расчётный объём разлива для плана ЛАРН, проверяем категории помещений и наружных установок по СП 12.13130.2009 и актуализируем обоснование в документации. То же относится к добавлению ёмкости, изменению схемы хранения и переходу генерации из резервного режима в основной. Такие изменения лучше обсуждать до закупки оборудования, а не после.

Нужна ли декларация пожарной безопасности?

Декларация пожарной безопасности предусмотрена статьёй 64 Федерального закона № 123-ФЗ, форма утверждена приказом МЧС России от 16.03.2020 № 171. Для объекта с топливным хозяйством ДГУ декларация требуется. Этот вопрос не зависит от выводов по ОПО и плану ЛАРН; данные для декларации готовим вместе с расчётом категорий по СП 12.13130.2009.

08

Смежные услуги

ДГУ и топливное хозяйство ЦОД

Проектная сторона топлива: запас на время автономии, резервуары, обвязка и размещение — исходные данные для расчётов на этой странице.

Член СРО проектировщиков.
Разрабатываем проектную документацию на энергоцентр и топливное хозяйство ЦОД и включаем в неё обоснование квалификации объекта по требованиям промышленной безопасности.

Выписка СРО (PDF)

Офис в Москве, работаем по всей России

Пришлите схему топливной системы и запас топлива — посчитаем количество топлива и расчётный объём разлива и определим, какие требования применимы к объекту